国内城市化面临新挑战，资金挑战或居首位

国内城市化面临新挑战，资金挑战或居首位2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，也是谋划十四五规划的关键之年。这一年，全面建成小康社会已经取得重大进展，但在疫情的冲击下，经济领域仍要面对经济冲击与复苏挑战。而在这样的背景下，如何构建一个以人文为本、科技驱动、面向未来的智慧城市成为人们讨论的焦点。2020年10月25日上午，由中国社会科学院、中国科学院、中国工程院共同主办，中国社会科学院财经战略研究院承办，以及凤凰网财经协办的2020年中国城市百人论坛年会在中国社科院学术报告厅正式举办。本次会议以迈向lsquo;十四五rsquo;的城市中国：人文、智慧和生态为主题，邀请上百位学术界专家学者共同讨论与解析城市中国面临的机遇与挑战。中国社科院学部委员、中国社会科学院原副院长李扬认为，十四五时期，我们国家城市化面临新的挑战，且资金挑战可能居于第一位。众所周知，描绘钱的问题可以有很多角度，但最好角度是财政状况。从19月份中国财政收支状况来看，国内公共预算因新冠疫情收入下降了6.4%，但支出仅下了1.9%；收入和支出相比，收入下降更多，赤字扩大。另一方面，政府性基金的收入增长3.8%，支出增长26.6%，均有所增长，但支出增长得快，这又是一个赤字的账。李扬表示，由于收支差距扩大，前七八年国内最重要的任务之一去杠杆，现在基本上往后推一推了。相关数据显示，在资产负债表框架下中国债务问题，2020年第一季度上升13.9个百分点，第二季度又升了7.1个百分点。李扬表示，最近，央行行长、统计司的司长曾表示，现在要容忍杠杆率有所上升，意思是说因为现在抗疫是第一位的，人的生命是第一位，因此我们就要给钱，至于钱的效率等等以后再说。现在，杠杆率在上升，其中政府的杠杆率上升得比较多。李扬认为，尽管如此，中国政府仍然走在世界前列，2015年到2018年，中国政府就开始降杠杆去杠杆，当时世界各国很少能做到的。但现在面对新冠疫情、经济下行的压力逐渐增大，国内只好重新采取财政刺激政策。不过，政府的赤字率、债务率、杠杆率的上升，只能解决当下问题，这些会为未来的经济稳定发展埋下隐患。因此，李扬提出了3点治本之道：第一，转变政府职能。第二，财税之道。第三，金融对策。金融对策可具体细分为五点，分别是，产权对策、机构对策、市场对策、PPP对策、外资对策。

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