空气污染防治期待拨开雾霾
最近一段时间,北京的几个大雾天气似乎唤醒了人们2011年的那段“雾霾”记忆。作为今年两会的热点话题,PM2.5的监测与治理计划已然写进了政府工作报告。对空气污染问题的监测与治理,究竟在两会之后如何落实?人们期待“拨开雾霾”,看到清晰的行动……
危机迫在眉睫 治理刻不容缓
空气污染恐成头号环境杀手
本月15日,经济合作与发展组织(经合组织)发布公告说,人们如果不立即采取措施保护环境,到2050年,城市空气污染将超过污水和卫生设施缺乏两项,成为造成全球人口死亡的头号环境杀手。
经合组织指出,到2050年地球人口将超过90亿,人们对能源、食物和自然资源的需求将大幅增加。人们如果不立即采取措施保护环境,将给全球经济和社会造成严重后果。
根据其最新发表的预测报告,到2050年,世界能源需求将增加80%,其中85%仍然依靠化石燃料,这将导致温室气体排放量增加50%,加剧空气污染。
到2050年,城市空气污染将超过污水和卫生设施缺乏两项,成为造成全球人口死亡的头号环境因素,由空气污染导致的呼吸衰竭每年将造成360万人死亡。
为避免这些预测成为现实,经合组织建议各国政府采取一系列环境措施,包括征收环境税,建立碳排放交易机制,对空气、水和生物多样性等自然资产进行评估并定价,减少化石燃料使用,建立经济环保的灌溉系统,向科研发展部门提供公共支持以鼓励绿色创新等。
经合组织在公告中说,良好的环境政策不仅能解决环境问题,还有助于经济可持续发展。减少温室气体排放,在改善空气质量的同时也能降低由环境污染造成的慢性呼吸系统疾病的医疗支出。(半月谈网/记者 黄涵)
新《环境空气质量标准》发布
如何理性看待标准差距?
3月2日,新的《环境空气质量标准》发布。在新标准出台之前,公众对PM2.5的关注日益高涨,寄希望新标准能唤回清新的空气。然而,新标准有如此威力吗?与国际通用标准相比,是否还存在差距?要实现全面达标需要付出怎样的努力?
新标准与国际“低轨”相接
考虑到国情,我国采纳世卫组织第一阶段目标值,与指导值距离较大
新标准最受关注的,应该是增设PM2.5平均浓度限值这一项。其实,与原有标准相比,新标准还增加了臭氧8小时平均浓度限值,收紧了PM10等污染物的浓度限值。新标准中,PM2.5的24小时平均浓度限值II级标准为75微克/立方米,年均为35微克/立方米;PM10的24小时平均浓度限值II级标准为150微克/立方米,年均为70微克/立方米。
2005年,世界卫生组织修订发布《空气质量准则(2005年全球升级版)》,规定了PM2.5的指导值,并且为全球不同发展阶段的国家提供了三个阶段的目标值。第一阶段的目标值主要是推荐给发展中国家,是最宽松的一个目标值,第二阶段的目标值提供给部分发达国家和部分发展中国家参考,第三阶段的目标值主要由发达国家采用。
3月2日,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,环境保护部副部长吴晓青表示,总体上看,新的《环境空气质量标准》中污染物控制项目实现了与国际接轨,但由于我国还是一个发展中国家,经济技术发展水平决定了PM10、PM2.5等污染物的限值目前仅能与发展中国家空气质量标准普遍采用的世卫组织第一阶段目标值接轨。
“世界卫生组织给出的PM2.5指导值为10微克/立方米,可以说这是从人体健康角度出发要求的最佳值,也就是终极目标。从目前情况看,无论是美国、欧洲等发达国家和地区,还是印度、墨西哥等发展中国家,在制定标准的过程中,都不会按照指导值去做,而是选择适合情况的目标值。”长期从事大气污染研究的中国环境科学研究院副院长柴发合告诉记者,选择这个过渡期目标,是从现实出发的。
“新标准仅仅与世界‘低轨’相接,要真正实现与世界卫生组织提出的指导值接轨,还将有更长的路要走。”吴晓青这样表示。
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